Проверка аккредитации экспертной организации
Перед заключением договора нужно проверить аккредитационный статус именно того юридического лица, которое будет выступать экспертной организацией. Аккредитация в этой ситуации — официально подтверждаемый статус организации, а не название услуги на сайте, коммерческое предложение или устное заявление менеджера. Для проверки нужны полное наименование юридического лица, его идентифицирующие сведения, официальный источник сведений об аккредитации и точное понимание предлагаемого предмета негосударственной экспертизы.
Статья 50 Градостроительного кодекса РФ устанавливает, что негосударственная экспертиза проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий проводится юридическими лицами, соответствующими установленным требованиям аккредитации. Поэтому передача проекта и заключение договора должны опираться на проверку конкретной организации по официальным сведениям.
Юридическое лицо для проверки
Начинать лучше с реквизитов будущей стороны договора. Коммерческое наименование, бренд, доменное имя сайта и полное наименование юридического лица могут восприниматься как одно и то же, но для проверки аккредитации требуется установить именно организацию, которая будет принимать документацию и выполнять негосударственную экспертизу.
Сведения о стороне договора сопоставляют с официальными сведениями об аккредитации. Главная задача — убедиться, что обе записи относятся к одному юридическому лицу. Совпадение только похожего названия недостаточно, если другие идентифицирующие сведения расходятся или не позволяют однозначно установить организацию.
Это особенно существенно, когда под одним брендом работают несколько юридических лиц. Сайт может представлять их как единую группу, однако договор заключается с конкретной организацией. Проверка должна относиться к ней, а не к другой компании с похожим названием или к организации из той же группы.
Официальные сведения об аккредитации
Рекламное сообщение о проведении негосударственной экспертизы выполняет информационную функцию: оно показывает, какую услугу предлагает компания. Подтверждение аккредитационного статуса выполняет другую функцию и должно происходить по официальным сведениям.
Рабочая последовательность проста. Сначала фиксируют полное наименование предполагаемой стороны договора и её идентифицирующие данные. Затем находят относящиеся к этому юридическому лицу официальные сведения об аккредитации. После этого сопоставляют запись с теми реквизитами, которые указаны в договорных документах.
Результат такой сверки может быть определённым либо требующим уточнения. В первом случае официальные сведения и данные будущей стороны договора позволяют однозначно связать статус с одной организацией. Во втором остаётся неопределённость: например, реквизиты расходятся, сведения относятся к другому юридическому лицу или представленных данных недостаточно для уверенной идентификации.
Сопоставление идентифицирующих сведений
Полное наименование — первая точка сравнения, но проверка строится по совокупности идентифицирующих сведений. Их задача — исключить ошибку, при которой официальный статус одной организации ошибочно связывают с договором другой.
Практическая сверка может быть организована так:
- сторона договора — какое юридическое лицо указано в проекте договора или коммерческих документах;
- официальная запись — к какому юридическому лицу относятся сведения об аккредитации;
- идентификация — позволяют ли имеющиеся реквизиты однозначно установить, что речь идёт об одной организации;
- предмет обращения — действительно ли заказчик планирует передать этой организации функцию негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
Последний пункт нужен потому, что проверка аккредитации связана с конкретной функцией. Наличие у компании других услуг, консультационных работ или иных договорных направлений не отвечает на вопрос о возможности передать ей именно функцию негосударственной экспертизы.
Расхождения в реквизитах
Расхождение идентифицирующих сведений нельзя закрывать предположением о том, что записи «скорее всего» относятся к одной компании. Сначала выясняют причину различия и получают сведения, которые позволяют однозначно связать официальную запись с будущей стороной договора.
Ситуации могут различаться. Иногда заказчик получил коммерческое предложение от одного юридического лица, а в проекте договора появляется другое. В другом случае используется одно коммерческое обозначение, за которым стоят несколько организаций. Возможна и более простая причина — неполное или неточное указание реквизитов в одном из документов. Во всех этих вариантах следующий шаг одинаков по смыслу: идентификация должна быть завершена до передачи организации функции негосударственной экспертизы.
До выяснения расхождения корректный статус проверки — «требует уточнения». Это не равнозначно выводу об отсутствии аккредитации. И наоборот, наличие похожей официальной записи ещё не даёт основания считать статус подтверждённым для конкретной стороны договора.
Предмет негосударственной экспертизы
Одновременно с проверкой организации нужно зафиксировать, какую именно задачу ей собираются передать. Предмет может относиться к проектной документации, результатам инженерных изысканий или их совместному рассмотрению. Он должен быть одинаково понятен в обращении, коммерческих условиях и проекте договора.
Если заказчик ещё не определил, допустима ли негосударственная экспертиза для конкретного объекта и предмета, сначала требуется решить этот вопрос. Проверка аккредитации отвечает на другую задачу: соответствует ли выбранная организация требованию об аккредитационном статусе. Правовой выбор самого маршрута рассматривается отдельно в разделе «Выбор между государственной и негосударственной экспертизой».
Разделение этих решений защищает от двух ошибок. Первая — выбрать аккредитованную организацию, не установив применимость негосударственного маршрута к своей ситуации. Вторая — определить допустимость негосударственной экспертизы, но передать её проведение организации, чей статус не был фактически проверен.
Повторная проверка перед договором
Даже если сведения об организации проверялись ранее, перед заключением договора их полезно сопоставить заново с фактической стороной сделки. Особенно это важно, если между первым обращением и подписанием договора изменилось юридическое лицо, появился новый проект договора или взаимодействие продолжилось через другую организацию.
Проверять нужно текущее состояние, а не только сохранённую копию сведений из предыдущего этапа. В рабочей подборке желательно оставить дату проверки, данные организации, по которым выполнялось сопоставление, и сведения, позволившие связать официальный статус с конкретной стороной договора. Такая фиксация помогает позднее восстановить основание принятого решения.
Для проектов во Владивостоке, в Приморском крае, применяется тот же принцип: аккредитационный статус устанавливают по официальным сведениям о конкретном юридическом лице. Само местонахождение проекта не является основанием придумывать дополнительное местное требование к такой проверке.
Переход к заключению договора
Перед договорным этапом должны быть определены три позиции: юридическое лицо, его подтверждённый либо требующий уточнения аккредитационный статус и предмет предполагаемой негосударственной экспертизы. Если официальные сведения однозначно относятся к выбранной организации и идентифицирующие данные совпадают, эту проверку можно использовать как контрольную точку перед согласованием договора.
Если остаётся расхождение, сначала получают недостающие сведения или уточняют сторону договора. Подписывать документы, исходя только из названия бренда, информации на сайте или неподтверждённого заявления о статусе, не следует считать завершённой проверкой.
После подтверждения организации можно переходить к согласованию предмета, условий и передаваемых материалов в разделе «Заключение договора на экспертизу». Результат проверки аккредитации относится только к фактически идентифицированному юридическому лицу. Чтобы подтвердить статус конкретной организации, официальные сведения необходимо проверить непосредственно по её актуальным данным.